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Ayudas estatales para cofinanciar el empleo (EQF: 3-5)


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Objetivos y metas

Resultados de aprendizajeClick to read  

Al final de este módulo podrás:

Saber sobre mecanismos gubernamentales de apoyo a las crisis
Identificar la lucha contra la crisis Instrumentos adecuados para su empresa
Utilice con éxito la lucha contra la crisis instrumentos
 

Ayudas estatales para cofinanciar el empleo

¿Qué es la ayuda estatal?Click to read  

Las ayudas estatales son ayudas otorgadas por el Estado que alteran la competencia favoreciendo a determinadas empresas o la producción de determinados productos.

Las ayudas estatales podrán concederse, en particular, en forma de:

• subsidios y créditos fiscales;
• subsidios de capital e inversión;
• los llamados «préstamos bonificados» (préstamos preferenciales y condicionalmente canjeables, aplazamiento y pago a plazos);
• Garantías estatales.

Las entidades que conceden la ayuda deben entenderse como organismos de la administración pública y otras entidades autorizadas a prestar ayuda, incluidos empresarios públicos. La asistencia se proporciona con mayor frecuencia como resultado de tomar una decisión o firmar un contrato.

Fuente: https://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/BASLeksykon.xsp?id=6C69A9C632BBC917C1257A59003DD1CF&litera=P

Fuente: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_22_2980

Atención:
A la luz de la mejora de la crisis sanitaria en Europa y del levantamiento gradual de las medidas restrictivas conexas, la Comisión Europea, en consonancia con su declaración de 12 de mayo de 2022, no prorrogó la validez del Marco Temporal más allá de la fecha actual de aplicación, es decir, el 30 de junio de 2022.

La información sobre todos los programas de ayuda notificados a la Comisión Europea, las decisiones de la CE por las que se aprueban las ayudas, los actos jurídicos y las explicaciones relativas a las ayudas públicas concedidas a los empresarios que han sufrido como consecuencia de la COVID-19 pueden consultarse aquí:

https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/coronavirus_en

Utilización de instrumentos de lucha contra la crisisClick to read  

Las subvenciones estatales solo se pueden obtener al saber:

El concepto de empresaClick to read  

¿Puedes determinar el estado de tu empresa?

¿Conoces el estado de tu empresa?
¿Eres pyme o microempresa?
La determinación correcta del importe de la cofinanciación (basado en la condición de pyme de la empresa) es una condición formal importante y repercute en la posibilidad de recibir una subvención.

El concepto de empresa

La jurisprudencia bien establecida del TJUE demuestra que a efectos de las normas de competencia de la UE, una empresa es cualquier entidad que lleve a cabo una actividad económica independientemente de su forma jurídica y método de financiación y que todas las entidades controladas (legalmente o de facto) por la misma entidad deben ser tratadas como una sola empresa. 

Fuente: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf

El tamaño de la empresaClick to read  

El tamaño de la empresa se ve influenciado no solo por el número de empleados, sino también por el volumen de negocio o el balance anual de la empresa, así como por los vínculos con otras entidades (personales, de capital, organizativas, económicas).

Fuente: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf

Acumulación de la ayudaClick to read  

Antes de presentar una solicitud de ayuda estatal, el empresario debe familiarizarse con las reglas generales de acumulación de ayudas, porque el marco temporal define los valores máximos que pueden utilizarse por una empresa dentro en cuanto a sus secciones individuales (tipos de ayuda).

Fuente: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf

¿Cómo se obtiene la ayuda estatal?Click to read  
Las condicionesClick to read  

Las condiciones que deben cumplirse para beneficiarse de la ayuda difieren en función del país: la premisa básica es, sin embargo, por lo general la necesidad de suspender actividades o reducirlas en una medida significativa (que generalmente se mide por una disminución del volumen de negocios en porcentaje especificado). El diseño de los programas de subsidios varía en algunos países, los programas son más bien de naturaleza horizontal y muchos gobiernos ofrecen apoyo en forma de subsidios dedicados a entidades de sectores seleccionados. 

Fuente: Nicolaides, P. (2020.a). Aplicación del artículo 107, apartado 2, letra b), del TFUE a las medidas relativas a la COVID-19: Ayuda estatal para reparar el daño causado por una ocurrencia excepcional. Journal of European Competition Law & Practise, 11(5–6). http://doi.org/10.1093/jeclap/lpaa026

Etapa finalClick to read  

¿Cuál es la naturaleza del mecanismo de apoyo elegido? ¿Es reembolsable?
¿Se requiere algún informe final? ¿Qué se debe mostrar en el informe?
¿Había alguna obligación de información?

 

Escudos anticrisisClick to read  
Soluciones de escudos anticrisisClick to read  
Soluciones en el ámbito de la política fiscalClick to read  

Para contrarrestar los efectos de la COVID-19, se aplicó una gama muy amplia de soluciones en el ámbito de la política fiscal. Por ejemplo, podemos indicar:

• Exenciones temporales de la obligación de liquidar determinadas obligaciones fiscales, reducción de los tipos impositivos;
• Desplazar todos los vencimientos posibles de los pasivos;
• Acelerar el reembolso de los impuestos pagados en exceso; flexibilidad — muchos países han ofrecido a los contribuyentes una amplia libertad para elegir el método y el tiempo de liquidación

Instrumentos de apoyo al mercado laboral Click to read  

Los instrumentos de apoyo al mercado laboral ayudan a mantener el empleo o subsidiar los salarios. Las soluciones por las que los gobiernos financian parte de los salarios de las personas consisten en trabajadores a tiempo parcial o compensan los costes de personal respecto a los despidos médicos (por ejemplo, Italia). Algunos países emplean programas preexistentes en este sentido (España amplió el programa ERTE, Italia confía en el fondo Cassa Integrazione). Estas medidas de ayuda generalmente apoyan directamente a los empresarios, pero sus beneficiarios finales son, por supuesto, empleados. Por lo general, el Estado solo compensa una parte de su remuneración por un período determinado y hasta una cantidad determinada.

Igualmente populares son las soluciones que consisten en exenciones de la obligación de pagar anticipos por el impuesto sobre la renta y las cotizaciones a la seguridad social, a veces adoptan la forma de aplazar el vencimiento de las obligaciones fiscales o reducir los tipos aplicables. Soluciones de este tipo han sido utilizadas por, entre otras, España, Italia. Varios tipos de subsidios para los padres que trabajan que tienen que cerrar sus escuelas también son populares para organizar el cuidado de sus hijos.

Fuente: https://www.bgk.pl/files/public/Pliki/Analizy_ekonomiczne/raport_BGK_narzedzia_pomocowe_COVID_styczen2021.pdf

Soluciones anticrisisClick to read  
Mantenimiento de puestos de trabajo Click to read  
Evaluación de los mecanismos de apoyo Click to read  
Principales conclusiones

Puntos claveClick to read  

  • Los escudos anticrisis han cubierto los cambios de varias áreas del sistema económico
  • Los escudos anticrisis incluían ayudas estatales directas, así como una serie de soluciones indirectas (por ejemplo, desgravaciones fiscales).
  • Los escudos anticrisis incluyeron cambios detallados en varias áreas de la ley.
  • Los escudos anticrisis estaban sujetos a cambios frecuentes y requerían adaptación a una realidad cambiante.
     

¡Ponte a prueba! !



Descripción:

Los legisladores polacos introdujeron instrumentos especiales de apoyo en relación con la propagación del virus SARS-CoV2. Los cuatro primeros escudos anticrisis se dirigieron a todos los empleadores, los siguientes escudos anticrisis se dirigieron a los empleadores de la mayoría de los sectores vulnerables, especialmente el sector turístico, las instituciones culturales, la gastronomía, etc. También había algunos instrumentos especiales más simples para las mipymes.


Palabras clave

Ayudas estatales, Escudos de lucha contra la crisis, Alivios para las MIPYMES


Objetivos:

• Proporcionar conocimientos sobre los mecanismos gubernamentales de apoyo a las crisis, ayudas estatales, lugares de trabajo subvencionados y socorros para las microempresas y pequeñas y medianas empresas
• Enseñar a usar instrumentos anticrisis
• Escudos contra la crisis
• Obtenga más información sobre estrategias probadas para apoyar a las empresas en crisis


Bibliografía

Coronavirus (COVID-19): Respuestas a las políticas de las PYME, OCDE, actualizada el 15 de julio de 2020
Perspectivas de las PYME y el emprendimiento de la OCDE 2021

Dębkowska, K., Kłosiewicz-Górecka, U., Szymańska, A., Ważniewski, P., Zybertowicz, K. (2021), Tarcza Antykryzysowa... Koło ratunkowe dla firm i gospodarki?Gniazdowski, M., Kubisiak, A., Kutwa, K., Rybacki, J. (współpr.), Polski Instytut Ekonomiczny, Warszawa

Buendia, J.L. i Dovalo, A. (2020). Ayudas estatales contra COVID-19. La Comisión adopta un marco temporal. Ley Europea de Ayudas Estatales Trimestral, 19, apartado 1.

Nicolaides, P. (2020.a). Aplicación del artículo 107, apartado 2, letra b), del TFUE a las medidas relativas a la COVID-19: Ayuda estatal para reparar el daño causado por una ocurrencia excepcional. Journal of European Competition Law & Practise, 11(5–6).

http://doi.org/10.1093/jeclap/lpaa026

https://www.bgk.pl/files/public/Pliki/Analizy_ekonomiczne/raport_BGK_narzedzia_pomocowe_COVID_styczen2021.pdf

https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf