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Aiuti di Stato per il cofinanziamento dei posti di lavoro (EQF: 3-5)


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Risultati d'apprendimento

Obiettivi Click to read  

Alla fine di questo modulo sarai in grado di:

  • Conoscere meccanismi governativi di sostegno alla crisi
  • Individuare gli strumenti anticrisi adatti alla tua azienda
  • Utilizzare con successo gli strumenti anticrisi
Schemi di sostegno e aiuti di stato

Cosa sono gli aiuti di stato?Click to read  

 

Gli aiuti di Stato sono aiuti concessi dallo Stato o da fonti statali che violano o minacciano di falsare la concorrenza favorendo determinate imprese o la produzione di determinati prodotti.
Gli aiuti di Stato possono essere concessi in particolare sotto forma di:

               • agevolazioni e crediti d'imposta;
               • sovvenzioni in conto capitale e investimenti;
               • il cosiddetto "Soft lending" (prestiti agevolati e rimborsabili condizionatamente, dilazione e rateizzazione);
               • fideiussioni e garanzie

Gli enti che concedono aiuti dovrebbero essere intesi come enti della pubblica amministrazione e altri enti autorizzati a fornire aiuti, compreso un imprenditore pubblico. L'assistenza viene spesso fornita a seguito di una decisione o della firma di un contratto.


Fonte: https://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/BASLeksykon.xsp?id=6C69A9C632BBC917C1257A59003DD1CF&litera=P

 

Attenzione:
Alla luce del miglioramento della crisi sanitaria in Europa e della graduale revoca delle relative misure restrittive, la Commissione europea, in linea con la sua dichiarazione del 12 maggio 2022, non ha prorogato la validità del quadro temporaneo oltre l'attuale data di applicazione, ossia il 30 giugno 2022.


Informazioni su tutti i programmi di aiuto notificati alla Commissione europea, le decisioni CE che approvano gli aiuti, gli atti giuridici e le spiegazioni relative agli aiuti pubblici concessi agli imprenditori che hanno sofferto a causa della COVID-19 sono disponibili qui:

https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/coronavirus_en
 

Utilizzo di strumenti anticrisiClick to read  

 

 

I sussidi statali sono ottenibili solo se conosci: 

La nozione di impresaClick to read  

Puoi determinare lo stato della tua azienda?

Conosci lo stato della tua azienda?
Sei una PMI o una microimpresa?
La corretta determinazione dell'importo del cofinanziamento (basato sullo status di PMI dell'impresa) è un'importante condizione formale e ha un impatto sulla possibilità di ricevere una sovvenzione

 

Il concetto di impresa

La giurisprudenza consolidata dimostra che ai fini delle norme dell'UE in materia di concorrenza, un'impresa è qualsiasi entità che svolge un'attività economica in modo indipendente dalla sua forma giuridica e dal suo metodo di finanziamento e che tutte le entità controllate (legalmente o de facto) dalla stessa entità dovrebbero essere trattate come un'unica impresa. 

Fonte: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf

La dimensione dell'impresaClick to read  

La dimensione dell'impresa è influenzata non solo dal numero di dipendenti, ma anche dal fatturato annuo o dal bilancio annuale dell'impresa, nonché dai collegamenti con altre entità (personale, capitale, organizzativa, economica).

Fonte: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf

Cumulo degli aiutiClick to read  

Prima di presentare una domanda di aiuto di Stato, l'imprenditore dovrebbe fare conoscenza con le regole generali di cumulo degli aiuti, perché il quadro temporaneo definisce i suoi valori massimi che possono essere utilizzati da un'impresa all'interno di singole sezioni (tipi di aiuto).

Fonte: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf

Come posso ottenere aiuti di stato?Click to read  
Le condizioniClick to read  

Le condizioni che devono essere soddisfatte per poter beneficiare del sostegno variano a seconda del paese - la premessa di base è, tuttavia, di solito la necessità di sospendere le attività o ridurle in misura significativa (che di solito è misurata da una diminuzione del fatturato in percentuale specificata). La progettazione dei programmi di sovvenzione varia in alcuni paesi i programmi sono piuttosto di natura orizzontale e molti governi offrono supporto sussidiario dedicato a entità di settori selezionati. 

Fonte: Nicolaides, P. (2020a). Applicazione dell'articolo 107, paragrafo 2, lettera b), del TFUE alle misure relative alla Covid-19: aiuti di Stato destinati a ovviare ai danni arrecati da un evento eccezionale. Journal of European Competition Law & Practice, 11(5-6). http://doi.org/10.1093/jeclap/lpaa026

 

Fase finaleClick to read  

Qual è la natura del meccanismo di supporto scelto? È rimborsabile o non rimborsabile?
È necessaria una relazione finale? Cosa deve essere indicato nella relazione?
C'era un obbligo di informazione?
Scudi AnticrisiClick to read  
Soluzioni di scudi anticrisiClick to read  
Soluzioni nel campo della politica fiscaleClick to read  

Al fine di contrastare gli effetti del COVID-19, è stata applicata una gamma molto ampia di soluzioni nel campo della politica fiscale. Ad esempio, possiamo indicare:

  • esenzioni temporanee dall'obbligo di liquidare taluni debiti fiscali, con l’ abbassamento delle aliquote fiscali;
  • esenzioni temporanee dall'obbligo di liquidare taluni debiti fiscali, con l’abbassamento delle aliquote fiscali;
  • spostare tutte le possibili scadenze delle passività;
  • accelerare il rimborso delle imposte pagate in eccesso; flessibilità 
  • ai contribuenti un'ampia libertà di scelta del metodo e del momento di liquidazione
     
Strumenti di sostegno al mercato del lavoroClick to read  

Strumenti di sostegno al mercato del lavoro che aiutano a sostenere l'occupazione o sovvenzionano i salari. Soluzioni in base alle quali i governi finanziano parte degli stipendi delle persone sono popolari lavoratori part-time o compensano i costi del personale sostenuti in relazione ai licenziamenti medici (ad esempio l'Italia). Alcuni paesi si affidano a programmi preesistenti in questo senso (la Spagna ha ampliato il programma ERTE, l'Italia si affida al fondo Cassa Integrazione). Tali misure di aiuto generalmente sostengono direttamente gli imprenditori, ma i loro beneficiari finali sono, ovviamente, i dipendenti. Lo stato di solito compensa solo una parte della sua remunerazione per un determinato periodo e fino a un determinato importo.

Altrettanto popolari sono le soluzioni che consistono in esenzioni dall'obbligo di versare anticipi per l'imposta sul reddito e i contributi previdenziali, talvolta assumono la forma di differire la scadenza delle passività fiscali o di abbassare le aliquote applicabili. Soluzioni di questo tipo sono state utilizzate, tra gli altri, da Spagna, Italia. Vari tipi di sussidi per i genitori che lavorano che devono chiudere le loro scuole sono anche popolari organizzare la cura per i loro figli.

Fonte: https://www.bgk.pl/files/public/Pliki/Analizy_ekonomiczne/raport_BGK_narzedzia_pomocowe_COVID_styczen2021.pdf

Soluzioni anticrisiClick to read  
Mantenimento dei posti di lavoroClick to read  
Valutazione dei meccanismi di sostegnoClick to read  
Conclusioni

Punti chiaveClick to read  

  • Gli scudi anticrisi hanno riguardato i cambiamenti provenienti da varie aree del sistema economico
  • Gli scudi anticrisi comprendevano aiuti di Stato diretti e una serie di soluzioni indirette (ad esempio sgravi fiscali)
  • Gli scudi anticrisi includevano modifiche dettagliate in varie aree della legge
  • Gli scudi anticrisi sono stati soggetti a frequenti cambiamenti e hanno richiesto un adattamento alla realtà in rapida evoluzione

Test Yourself!



Description:

Il legislatore polacco ha introdotto strumenti di sostegno speciali in relazione alla diffusione del virus SARS-CoV2. I primi quattro scudi anticrisi sono stati indirizzati a tutti i datori di lavoro, i seguenti scudi anticrisi sono stati indirizzati ai datori di lavoro dei settori più vulnerabili, in particolare il settore turistico, le istituzioni culturali, la gastronomia, ecc. C'erano anche alcuni strumenti speciali più semplici per le microimprese e le PMI


Keywords

Aiuti di Stato, Scudi anticrisi, Sgravi per le Microimprese e PMI


Bibliography

Coronavirus (COVID-19): risposte politiche per le PMI, OCSE, aggiornato il 15 luglio 2020

Prospettive OCSE per le PMI e l'imprenditorialità 2021

Dębkowska, K., Kłosiewicz-Górecka, U., Szymańska, A., Ważniewski, P., Zybertowicz, K. (2021), Tarcza Antykryzysowa... Koło ratunkowe dla firm i gospodarki?, Gniazdowski, M., Kubisiak, A., Kutwa, K., Rybacki, J. (współpr.), Polski Instytut Ekonomiczny, Varsavia

Buendia, J.L. i Dovalo, A. (2020). Aiuti di Stato contro COVID-19. La Commissione adotta un quadro temporaneo. European State Aid Law Quarterly, 19(1)

Nicolaides, P. (2020a). Applicazione dell'articolo 107, paragrafo 2, lettera b), del TFUE alle misure relative alla Covid-19: aiuti di Stato destinati a ovviare ai danni arrecati da un evento eccezionale. Journal of European Competition Law & Practice, 11(5-6).

http://doi.org/10.1093/jeclap/lpaa026

https://www.bgk.pl/files/public/Pliki/Analizy_ekonomiczne/raport_BGK_narzedzia_pomocowe_COVID_styczen2021.pdf

https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf