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Ayudas públicas accesibles para soluciones adaptadas a las empresas + dónde encontrarlas (EQF: 3-5)


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Objetivos y metas

Resultados de aprendizajeClick to read  

Al final de este módulo podrás:

Conocer qué es la ayuda pública 
Conocer los tipos y la forma de la ayuda pública
Aprender las normas para la obtención de la ayuda pública
Descubrir dónde obtener la ayuda
 

Fundamentos de la ayuda pública:

¿Qué es la ayuda pública?Click to read  

La ayuda estatal es concedida a un empresario por el Estado o con fondos estatales, en condiciones más favorables que las ofrecidas en el mercado. Dado que la ayuda estatal puede falsear las normas de competencia, solo se permite en casos específicos y con arreglo a normas específicas.

 

Tipos y formas de la ayuda públicaClick to read  

Tipos de ayuda pública:

1. Horizontal — Se dirige a todos los empresarios, independientemente de su lugar de actividad y sector de la economía, a fin de resolver un problema específico, se aplica a las ayudas en ámbitos como la investigación, el desarrollo, la innovación, la protección del medio ambiente y el empleo. 

Nota: El carácter horizontal es también una ayuda que puede concederse sin restricciones sectoriales o regionales. No se trata de una ayuda estatal «estrictamente». 

2. Regional — Ayudas destinadas a apoyar el desarrollo de las regiones menos desarrolladas mediante el fomento de la inversión y la creación de empleo, en casos excepcionales mediante la concesión de ayudas de funcionamiento.

3. Sectorial — las ayudas estatales concedidas exclusivamente a empresarios de un sector económico específico (por ejemplo, el transporte), así como en sectores sensibles: industria del carbón, hierro y acero o  industria de la construcción naval. A las ayudas estatales concedidas en estos sectores, se aplican normas sobre ayudas estatales distintas y más restrictivas que las normas generales a menudo debido a su naturaleza específica y a los problemas que se plantean (por ejemplo, exceso de capacidad, carácter intensivo de capital de las inversiones). 

Formularios de ayudas públicas

 

Condiciones de la ayuda públicaClick to read  

Los programas de ayuda contienen la base jurídica para la concesión de ayudas específicas a los empresarios y, al mismo tiempo, definen los principios y condiciones para la concesión de la ayuda, entre otras cosas:

• el círculo de beneficiarios,
• la forma de ayuda (subvención, pago de impuestos, garantía, fianza, etc.),
• finalidad (por ejemplo, formación, investigación y desarrollo, protección del medio ambiente, aumento del empleo, reestructuración),
• autoridades que conceden las ayudas,
• cantidad máxima,
• duración del programa.

Condiciones de la ayuda pública — actos jurídicos de la Unión Europea

• El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (artículos 107 y 108).

• El Decreto (CE) 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinados tipos de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías) 

Condiciones de la ayuda pública— Soluciones de Polonia, Grecia, Croacia, España e Italia.

POLONIA

Polonia introdujo asistencia a los empresarios en forma de el Escudo de Anti-Crisis y el Escudo financiero.
Entre las soluciones adoptadas cabe citar las siguientes: 
- exenciones de las cotizaciones a la seguridad social, 
- financiación de los salarios y de las cotizaciones a la seguridad social,
- prestaciones por indisponibilidad

GRECIA

En Grecia, el mecanismo de apoyo más importante para los empresarios fue el anticipo reembolsable, que se pagó en siete ciclos. La eficacia de esta medida fue que los criterios de ayuda se han ido basando principalmente en las pérdidas registradas por los empresarios. 
Otros: 
- garantías de nuevos créditos de capital circulante,
- créditos,
- subvenciones

CROACIA

Entre las soluciones de ayuda a los empresarios croatas cabe citar las siguientes:
- pago aplazado y parcial de los cargos de aduana, incluido el impuesto sobre la renta, 
- préstamos y créditos,
- subvenciones a la remuneración en los sectores más afectados.

 ESPAÑA

Entre las soluciones de ayuda a empresarios en España cabe citar las siguientes:
- garantías financieras y aplazamientos de impuestos,
- préstamos,
- extensión de hipotecas comerciales,
- exenciones temporales (ERTE).

ITALIA

En Italia, la ayuda a los empresarios ha consistido principalmente en apoyo financiero para el reembolso de préstamos y en la adopción de soluciones jurídicas para facilitar su adquisición con el fin de garantizar la liquidez. 
Otros:
- exenciones y concesiones fiscales,
- subvenciones.

¿Dónde encontrar información sobre la ayuda pública? Click to read  

¿Dónde encontrar información sobre la ayuda pública? - Ayuda financiera de la Unión Europea

Fondo Europeo de Garantía — Fondo creado por el Banco Europeo de Inversiones con contribuciones de los Estados miembros de la UE para proteger a las empresas afectadas por la crisis de la COVID-19. Mediante garantías, el fondo permite poner rápidamente a disposición de las pequeñas y medianas empresas préstamos, garantías, bonos de titulización de activos, instrumentos de renta variable y otros instrumentos financieros. 
https://www.eib.org/en/press/all/2021-147-european-guarantee-fund-accelerates-access-to-recovery-funding-for-eu-companies.htm?lang=pl

Fondo Europeo de Inversiones y Comisión Europea- Programas de Garantía de Préstamos (COSME)
El programa COSME es un programa de la Comisión Europea para apoyar a las microempresas y las pequeñas y medianas empresas europeas. El programa es gestionado por el Fondo Europeo de Inversiones en el marco de lo que se conoce como acuerdo de atribución con la Comisión Europea.
https://www.eif.org/news_centre/search/index.htm?keywords=COSME
https://www.eif.org/news_centre/search/index.htm?keywords=covid-19

Comisión Europea. Las normas sobre ayudas estatales.
https://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/practical_guide_gber_en.pdf

Comisión Europea. Ayudas estatales para 2021: La Comisión amplía el ámbito de aplicación del Reglamento general sobre la inclusión de los bloques — Preguntas frecuentes.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_3805

Impacto COVID 2020 Ashurst.com: navegación de las ayudas estatales de la UE.  
https://www.ashurst.com/en/news-and-insights/legal-updates/the-impact-of-covid-19-navigating-eu-state-aid

Comisión Europea. Ayudas estatales para 2020: La Comisión da luz verde al fondo de garantía paneuropeo para permitir hasta 200 000 millones EUR de financiación para las empresas afectadas por la pandemia de coronavirus en 21 Estados miembros.  
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_2407

Eif.org. Instrumento de Garantía de Préstamos del Programa COSME de 2020
https://www.eif.org/what_we_do/guarantees/single_eu_debt_instrument/cosme-loan-facility-growth/index.htm

 

POLONIA

La ayuda estatal concedida a los empresarios en Polonia es supervisada por el presidente de la UOKiK, que ha recibido el sistema de suministro de datos sobre ayudas estatales (SUDOP). La base de datos SUDOP contiene información sobre las medidas de ayuda aplicadas en Polonia, las ayudas concedidas en virtud de medidas de ayuda aplicadas en Polonia, las ayudas públicas y las ayudas de minimis concedidas a un beneficiario determinado.

Enlaces útiles:
https://uokik.gov.pl/unijne_akty_prawne_w_zakresie_pomocy_publicznej.php#faq334
https://sudop.uokik.gov.pl/home
https://www.gov.pl/web/tarczaantykryzysowa
https://instrumentyfinansoweue.gov.pl/

GRECIA

Enlaces útiles:
https://elevategreece.gov.gr/  
https://www.gov.gr/en/sdg/funding-business/finance-at-national-level/low-interest-rate-working-capital-loan-public-guarantee/entrepreneurship-fund-ii-tepikh-ii
https://endeavor.org.gr/
https://www.thehellenicinitiative.org/entrepreneurship-economic-development/
https://www.refugee.info/greece/setting-up-a-company-in-greece-greek-entrepreneurship/funding-my-business?language=en
https://www.enterprisegreece.gov.gr/

CROACIA

Enlaces útiles:
https://mjera-zrm.hzz.hr/korisnici-potpore/
https://www.sssh.hr/hr/vise/nacionalne-aktivnosti-72/rezultati-istrazivanja-sssh-o-utjecaju-pandemije-na-mentalno-zdravlje-radnika-4767
https://www2.deloitte.com/hr/hr/pages/tax/articles/vlada-prijedlog-mjera-gospodarstvo-koronavirus.html
https://www.rtl.hr/vijesti/arhiva/ekonomski-institut-zagreb-proveo-je-prvu-studiju-o-utjecaju-pandemije-na-poslovanje-mikropoduzeca-te-malih-i-srednjih-poduzeca-u-hrvatskoj-f825978a-b9f4-11ec-bf1e-0242ac13001e

ESPAÑA

Enlaces útiles:
https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/Paginas/enlaces/120321-enlace_ayudas.aspx
https://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/SistemasFinanciacionDeuda/AyudasCOVID/Linea-COVID.aspx
https://www.wolterskluwer.com/es-es/expert-insights/ayudas-para-pymes-y-autonomos-por-el-coronavirus

ITALIA

Enlaces útiles:
https://www.camera.it/temiap/documentazione/temi/pdf/1211696.pdf?_1586257783260
https://www.agenziacoesione.gov.it/news_istituzionali/aiuti-di-stato-imprese-covid-19/?print-posts=pdf

Principales conclusiones

Puntos claveClick to read  

La ayuda estatal es una ayuda concedida a un empresario por el Estado o mediante fondos estatales.
Las ayudas estatales se dividen en horizontales, regionales y sectoriales.
En el marco de la ayuda pública, un empresario puede recibir: subvenciones, desgravaciones fiscales, préstamos, subvenciones de capital e inversión y garantías.
Las normas sobre ayudas están contenidas en diversos programas de ayuda adoptados mediante actos jurídicos (leyes, reglamentos). 
 


¡Ponte a prueba! !



Descripción:

La ayuda estatal es concedida a un empresario por el Estado o con fondos estatales, en condiciones más favorables que las ofrecidas en el mercado. Dado que la ayuda estatal puede amenazar con alterar las normas de competencia, solo se permite en casos específicos y con arreglo a normas específicas.
Por lo tanto, merece la pena conocer los tipos y condiciones de la ayuda pública que puede apoyar a un empresario en crisis.


Palabras clave

Ayudas estatales, disponibilidad, normas, formas de ayuda


Objetivos:

• Saber qué es la ayuda pública.
• Conozca los tipos y formas de la ayuda pública.
• Saber cuáles son las normas de utilización de las ayudas públicas.
• Descubre dónde puedes encontrar información sobre la ayuda pública adecuada a tus necesidades.


Bibliografía