Na kraju ovog modula moći ćete:

Steknite znanje što je javna pomoć 
Znati vrste i oblik javne potpore
Naučite pravila za dobivanje javne pomoći 
Saznajte gdje možete dobiti pomoć koja odgovara vašim potrebama

Državna potpora je ona koju poduzetniku daje država ili iz državnih sredstava, pod uvjetima povoljnijim od onih koji se nude na tržištu. Budući da državna potpora može narušiti pravila tržišnog natjecanja, dopuštena je samo u određenim slučajevima i prema određenim pravilima .

Vrste javnih potpora:

1. Horizontalno - Usmjerena je svim poduzetnicima, bez obzira na mjesto poslovanja i sektor gospodarstva, radi rješavanja konkretnog problema odnosi se na potpore u područjima kao što su istraživanje, razvoj, inovacije, zaštita okoliša i zapošljavanje.

Napomena: Horizontalna potpora također je potpora male vrijednosti, koja se može dodijeliti bez sektorskih ili regionalnih ograničenja. To nije "stroga" državna potpora 

2. Regionalne - potpore namijenjene potpori razvoja najnerazvijenijih regija poticanjem ulaganja i otvaranja novih radnih mjesta, u iznimnim slučajevima dodjelom potpora za tekuće poslovanje.

3. Sektorske – državne potpore koje se dodjeljuju isključivo poduzetnicima u određenom gospodarskom sektoru (npr. promet), kao iu osjetljivim sektorima: ugljenoindustrija, industrija željeza i čelika, brodogradnja. Za državne potpore dodijeljene u tim sektorima, zbog njihove specifičnosti i problema koji se javljaju (tiču se, primjerice, prekapacitiranosti, kapitalno intenzivne prirode ulaganja), često se primjenjuju drugačija, restriktivnija pravila državnih potpora od općih pravila .

Programi potpora sadrže pravne temelje za dodjelu određenih potpora poduzetnicima te ujedno definiraju načela i uvjete za dodjelu potpora, između ostalog:

• krug korisnika ,
• oblik potpore (potpora, rata plaćanja poreza, jamstvo, jamstvo i sl.) ,
• namjena (npr. za obuku, istraživanje i razvoj, zaštitu okoliša, povećanje zaposlenosti, restrukturiranje) ,
• ovlaštenja za dodjelu ,
• maksimalan iznos potpore ,
• trajanje programa.

Uvjeti državnih potpora – pravni akti Europske unije 

Ugovor o funkcioniranju Europske unije (čl. 107. i 108. ).

EU Komisija_ Uredba (EZ) br. 800/2008 od 6. kolovoza 2008. kojom se određene vrste potpora proglašavaju kompatibilnima sa zajedničkim tržištem u primjeni članaka 87. i 88. Ugovora (Uredba o općem skupnom izuzeću)

Uvjeti državnih potpora - Rješenja Poljske, Grčke, Hrvatske, Španjolske i Italije 

POLJSKA

Poljska je uvela pomoć za poduzetnike u obliku Antikriznog štita i Financijskog štita .
Usvojena rješenja uključivala su:
- oslobođenje od plaćanja doprinosa za socijalno osiguranje,
- financiranje plaća i doprinosa za socijalno osiguranje

GRČKA

U Grčkoj je najvažniji mehanizam potpore poduzetnicima bio povratni predujam koji se isplaćivao u 7 ciklusa. Učinkovitost ove mjere ogledala se u tome što su se kriteriji za dodjelu pomoći uglavnom temeljili na gubicima koje bilježe poduzetnici .
Drugi:
- jamstva za nova obrtna sredstva ,
- krediti ,
- subvencije

HRVATSKA

Rješenja potpore za poduzetnike u Hrvatskoj uključivala su :
- odgođeno i djelomično plaćanje davanja uključujući porez na dohodak,
- zajmovi i krediti ,
- subvencije za plaće u najpogođenijim djelatnostima .

ŠPANJOLSKA

Rješenja pomoći za poduzetnike u Španjolskoj uključivala su :
- financijska jamstva i odgode plaćanja poreza,
- zajmovi,
- produženje komercijalnih hipoteka,
-privremena izuzeća (ERTE).

ITALIJA

U Italiji se pomoć poduzetnicima uglavnom odvijala u obliku financijske potpore za otplatu kredita i donošenja zakonskih rješenja za njihovo lakše stjecanje, kako bi se osigurala likvidnost.
Drugi:
- porezna oslobođenja i olakšice,
- subvencije .

Gdje pronaći informacije o javnoj pomoći? – Europska unija Financijska pomoć

Europski jamstveni fond - Fond koji je osnovala Europska investicijska banka s doprinosima država članica EU-a za zaštitu poduzeća pogođenih krizom COVID-19. Kroz jamstva, fond omogućuje brzu dostupnost zajmova, jamstava, vrijednosnih papira osiguranih imovinom, vlasničkih instrumenata i drugih financijskih instrumenata, uglavnom malim i srednjim poduzećima.
https://www.eib.org/en/press/all/2021-147-european-guarantee-fund-accelerates-access-to-recovery-funding-for-eu-companies.htm?lang=pl

Programska jamstva za zajmove (COSME)
Program COSME je program Europske komisije za potporu europskim mikro, malim i srednjim poduzećima. Programom upravlja Europski investicijski fond prema onome što je poznato kao ugovor o povjeravanju s Europskom komisijom.
https://www.eif.org/news_centre/search/index.htm?keywords=COSME
https://www.eif.org/news_centre/search/index.htm?keywords=covid-19

Gdje pronaći informacije o javnoj pomoći? Europska unija 

Europska komisija. Pravila državne pomoći.
https://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/practical_guide_gber_en.pdf

Europska komisija. Državne potpore za 2021.: Komisija proširuje područje primjene Uredbe o općem blokovskom uključivanju - često postavljana pitanja.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_3805

Ashurst.com. Utjecaj COVID-19 2020.: upravljanje državnom pomoći EU-a.
https://www.ashurst.com/en/news-and-insights/legal-updates/the-impact-of-covid-19-navigating-eu-state-aid

Europska komisija. Državna potpora za 2020.: Komisija daje zeleno svjetlo paneuropskom jamstvenom fondu za dopuštanje do 200 milijardi eura financiranja za tvrtke pogođene pandemijom koronavirusa u 21 državi članici.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_2407

Eif.org. 2020 COSME Loan Guarantee Facility (LGF).
https://www.eif.org/what_we_do/guarantees/single_eu_debt_instrument/cosme-loan-facility-growth/index.htm

POLJSKA

Državnu potporu poduzetnicima u Poljskoj prati predsjednik UOKiK - a koji je dobio Sustav za prikupljanje podataka o državnim potporama (SUDOP). Baza podataka SUDOP sadrži informacije o mjerama potpora koje se provode u Poljskoj, potporama dodijeljenim u okviru mjera potpora koje se provode u Poljskoj, svim javnim potporama i potporama male vrijednosti dodijeljenim određenom korisniku .

Korisni linkovi :
https://uokik.gov.pl/unijne_akty_prawne_w_zakresie_pomocy_publicznej.php#faq334
https://sudop.uokik.gov.pl/home
https://www.gov.pl/web/tarczaantykryzysowa
https://instrumentyfinansoweue.gov.pl/

GRČKA

Korisni linkovi :
https://elevategreece.gov.gr/
https://www.gov.gr/en/sdg/funding-business/finance-at-national-level/low-interest-rate-working-capital-loan-public-guarantee/entrepreneurship-fund-ii-tepikh- ii
https://endeavour.org.gr/
https://www.thehellenicinitiative.org/entrepreneurship-economic-development/
https://www.refugee.info/greece/setting-up-a-company-in-greece-greek-entrepreneurship/funding-my-business?language=en
https://www.enterprisegreece.gov.gr/

HRVATSKA

Korisni linkovi :
https://mjera-zrm.hzz.hr/korisnici-potpore/
https://www.sssh.hr/hr/vise/nacionalne-aktivnosti-72/rezultati-istrazivanja-sssh-o-utjecaju-pandemije-na-mentalno-zdravlje-radnika-4767
https://www2.deloitte.com/hr/hr/pages/tax/articles/vlada-prijedlog-mjera-gospodarstvo-koronavirus.html
https://www.rtl.hr/vijesti/arhiva/ekonomski-institut-zagreb-proveo-je-prvu-studiju-o-utjecaju-pandemije-na-poslovanje-mikropoduzeca-te-malih-i-srednjih-poduzeca-u-hrvatskoj-f825978a-b9f4-11ec-bf1e-0242ac13001e

ŠPANJOLSKA

Korisni linkovi:
https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/Paginas/enlaces/120321-enlace_ayudas.aspx
https://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/SistemasFinanciacionDeuda/AyudasCOVID/Linea-COVID.aspx
https://www.wolterskluwer.com/es-es/expert-insights/ayudas-para-pymes-y-autonomos-por-el-coronavirus

ITALIJA

Korisni linkovi :
https://www.camera.it/temiap/documentazione/temi/pdf/1211696.pdf?_1586257783260
https://www.agenziacoesione.gov.it/news_istituzionali/aiuti-di-stato-imprese-covid-19/?print-posts=pdf

Državna potpora je potpora koju poduzetniku dodjeljuje država ili iz državnih sredstava .
Državne potpore dijele se na horizontalne, regionalne i sektorske.
U sklopu javnih potpora poduzetnik može ostvariti: bespovratna sredstva, porezne olakšice, kredite, kapitalne i investicijske subvencije, jamstva i jamstva.
Pravila o potporama sadržana su u različitim programima potpora donesenim putem pravnih akata (zakoni, propisi).