Na kraju ovog modula moći ćete:

Znati o državnim mehanizmima podrške u krizi
Identificirati antikrizne instrumente prikladni za vaše poduzeće 
Uspješno koristiti antikrizne instrumente
 

Državne potpore su potpore koje dodjeljuje država ili iz državnih izvora, a koje narušavaju ili prijete narušavanjem tržišnog natjecanja davanjem prednosti određenim poduzećima ili proizvodnji određenih proizvoda.

Državne potpore mogu se dodijeliti osobito u obliku:

• subvencije i porezne olakšice;
• kapitalne i investicijske subvencije;
• tzv. „Soft lending“ (povlašteni i uvjetno otkupljivi krediti, odgoda i obročna otplata);
• jamstva i garancije.

Pod davateljima potpora podrazumijevaju se tijela državne uprave i drugi subjekti ovlašteni za davanje potpora, uključujući i javnog poduzetnika. Pomoć se najčešće pruža kao rezultat donošenja odluke ili potpisivanja ugovora.

Izvor: https://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/BASLeksykon.xsp?id=6C69A9C632BBC917C1257A59003DD1CF&litera=P

Izvor: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_22_2980

Pažnja :
U svjetlu poboljšanja zdravstvene krize u Europi i postupnog ukidanja povezanih restriktivnih mjera, Europska komisija, u skladu sa svojom izjavom od 12. svibnja 2022., nije produljila valjanost Privremenog okvira nakon trenutnog datuma primjene, tj. 30. lipnja 2022.

Informacije o svim programima potpora prijavljenih Europskoj komisiji, odlukama EK o odobravanju potpora, pravnim aktima i objašnjenjima vezanim uz javne potpore dodijeljene poduzetnicima koji su stradali od posljedica COVID-19 možete pronaći ovdje:

https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/coronavirus_en

Moguće je dobiti samo državne subvencije ako znaš:

Možete li utvrditi status svoje tvrtke?

	Znate li  status svog poduzeća?
	Jeste li SME ili mikropoduzeće ?
	Točno određivanje iznosa sufinanciranja ( na temelju statusa MSP poduzeća ) je  važan formalan uvjet i ima utjecaj na mogućnost dobivanja subvencije .

Pojam poduzeća

Prema utvrđenoj sudskoj praksi CJEU
za potrebe pravila tržišnog natjecanja EU-a  poduzeće je svaki subjekt koji samostalno obavlja gospodarsku djelatnost neovisno o njegovom pravnom obliku i načinu financiranja. Svi subjekti koji su kontrolirani (pravno ili de facto) od strane istog subjekta trebaju se tretirati kao jedno poduzeće .

Izvor: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf

Veličina poduzeća je pod utjecajem ne samo broja zaposlenih , već i godišnjeg prometa ili godišnje bilance kao i veze s drugim subjektima ( osobne , kapitalne, organizacijske, ekonomske ).

Izvor: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf

Prije podnošenja zahtjeva za državnu potporu, poduzetnik se treba upoznati s općim pravilima akumulacije pomoći , jer Privremeni okvir definira njezine maksimalne vrijednosti koje poduzeće može koristiti unutar pojedinih dijelova (vrsta potpora).

Izvor: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf

Uvjeti koji moraju biti ispunjeni kako bi mogli imati koristi od podrške razlikuju se ovisno o zemlji – osnovna premisa je , međutim obično potreba za obustavom aktivnosti ili značajno smanjenje opsega aktivnosti (obično mjereno smanjenjem prometa po specificiranom postotku ). Dizajn subvencije programa varira; u nekim zemljama programi su vodoravne prirode a mnoge vlade nude potporu subvencijama namijenjenim subjektima iz odabranih sektora .

Izvor: Nicolaides, P. (2020a). Primjena članka 107. stavka 2. točke (b) UFEU-a na mjere za Covid-19: državna potpora za nadoknadu štete prouzročene iznimnim događajem . Journal of European Competition Law & Practice , 11(5–6). http://doi.org/10.1093/jeclap/lpaa026

Rješenja u području porezne 

U cilju suzbijanja posljedica pandemije COVID-19 primijenjen je vrlo širok spektar rješenja u području porezne politike. Na primjer, možemo navesti:

• privremena izuzeća od obveze podmirenja pojedinih poreznih obveza,
• smanjenje poreznih stopa;
• pomicanje svih mogućih dospijeća obveza;
• ubrzanje povrata preplaćenih poreza
• Fleksibilnost - mnoge zemlje su poreznim obveznicima ponudile široku slobodu izbora načina i vremena obračuna

Instrumenti potpore tržištu rada koji pomažu održati zapošljavanje ili subvencioniranje plaća. Popularna su rješenja po kojima države financiraju dio plaća ljudi radnika s nepunim radnim vremenom ili nadoknaditi troškove zaposlenika nastale u vezi s otpuštanjem (npr. Italija). Neke se zemlje u tom pogledu oslanjaju na već postojeće programe (Španjolska proširila program ERTE, Italija se oslanja na Cassu fond Integrazione ). Takve mjere pomoći uglavnom izravno podupiru poduzetnici, ali njihovi krajnji korisnici su, naravno, zaposlenici. Država obično nadoknađuje samo dio naknada za određeno razdoblje i do određenog iznosa.

Jednako su popularna rješenja koja se sastoje u oslobađanju od obveze plaćanja predujma poreza na dohodak i doprinosa za socijalno osiguranje, ponekad imaju oblik odgode dospijeća poreznih obveza ili snižavanje primjenjivih stopa. Rješenja ovog tipa koristila je, između ostalih, Španjolska, Italija. Popularne su i razne vrste subvencija za zaposlene roditelje koji moraju zatvoriti svoje škole organizirati skrb za svoju djecu.

Izvor: https://www.bgk.pl/files/public/Pliki/Analizy_ekonomiczne/raport_BGK_narzedzia_pomocowe_COVID_styczen2021.pdf

Antikrizni štitovi pokrivali su promjene iz različitih područja gospodarskog sustava
Antikrizni štitovi uključivali su izravne državne potpore kao i niz neizravnih rješenja (npr. porezne olakšice)
Protukrizni štitovi uključivali su detaljne izmjene u raznim područjima zakona
Protukrizni štitovi bili su podložni čestim promjenama i zahtijevali su prilagodbu stvarnosti koja se brzo mijenja