Na kraju ovog modula moći ćete :

Saznati što je rad na daljinu ( rad na daljinu ) i kako to može koristiti vašem poslovanju kao sredstvo otpornosti na COVID-19 
Znati što su pitanja koja treba razmotriti za osiguranje dobrobiti radnika i nastavak produktivnosti tijekom rada na daljinu 
Znati što su OSH i WLB pitanja udaljenog rada
Znati što su li pitanja povezana s prekograničnim pružanjem rada na daljinu od strane radnika koji rade na daljinu izvan mjesta slanja ( npr . u ESMERALD partnerskim zemljama)
Znati što je pravni okvir u poljskom pravu (postojeći kao i onaj koji se planira uvesti u poljskom radnom zakonodavstvu) i što je daljinski rad u drugim članicam Europske Unije (osobito u državama partnerima u projektu )

' Rad na daljinu je definiran kao korištenje informacijske i komunikacijske tehnologije ( ICT ) kao što su pametni telefoni, tableti, prijenosna i stolna računala, za rad koji se obavlja izvan prostorija poslodavca ( Eurofound i ILO, 2017.).

Drugim riječima, rad na daljinu podrazumijeva rad koji se ostvaruje uz pomoć IKT-a i obavlja izvan mjesta poslodavca. 
općenito govoreći – takav rad se treba dogoditi putem dobrovoljnog sporazuma između poslodavca i zaposlenika

Postoji nekoliko aspekata RADA NA DALJINU koje je potrebno razjasniti u takvom ugovoru – kao što je mjesto rada ( npr . kod zaposlenika, boravište ili drugdje ), radno vrijeme ( raspored ) , posao koji treba obaviti , komunikacijski alati koji se koriste (i tko je pružatelj ), nadzorne mehanizme aranžmane za izvješćivanje o obavljenom poslu i plaćanje troškova 

Prije pandemije COVID - 19 samo je dio radne snage radio od kuće povremeno 
Unutar EU brojke variraju od 30 % ili više u Danskoj , Nizozemskoj i Švedskoj do 10% ili manje u Češkoj , Grčkoj, Italiji ili Poljska

Niz faktora određuju da li se posao može potencijalno izvesti na daljinu, npr .

• Ekonomska i kadrovska struktura zemlje
• Pristup širokopojasnom internetu
• Vjerojatnost posjedovanja osobnog ili prijenosnog računala

Prilagodljivost poslova za rad od kuće povećava se s razinom ekonomskog razvoja određene zemlje – najvjerojatniji je u zemljama s velikim broj radnih mjesta u ICT -u , stručnim uslugama, financijama i osiguranju te javnoj upravi
Kao rezultat vladinog nalog za ostanak i rad od kuće , gotovo 40% zaposlenika u Europi počelo je daljinski raditi

Kako rad na daljinu može koristiti vašem POSLU?

• Moglo bi pomoći u izbjegavanju veće učestalosti COVID-19
• Visok stupanj neizvjesnosti povezan s ponovnim otvaranjem poduzeća povlači za sobom pridržavanje brojnih strogih higijenskih i sigurnosnih propisa te stalnih ograničenja , kao i fizičkog distanciranja što možda neće omogućiti cijeloj radnoj snazi siguran povratak u prostorije poslodavca. Rad na daljinu ostat će potreban za barem dio radne snage tijekom ovog razdoblja .
• Visoko rizične i ranjive skupine moraju biti zaštićene, zbog čega je rad na daljinu vrlo atraktivna alternativa barem za vrijeme trajanja pandemije
• Proširena upotreba daljinskog rada možda neće završiti s pandemijom, ali bi mogla postati dio ' nove i bolje normale ' u godinama koje dolaze , podržana digitalizacijom, naprednom komunikacijom i tehnologijama u oblaku

Poduzetničke prakse trebale bi uzeti u obzir brojna pitanja koja se tiču npr:

• radno vrijeme i organizacija rada;
• Trening ;
• Upravljanje učinkom ;
• Digitalizacija ;
• Komunikacija ;
• Sigurnost i zdravlje (OSH) i ravnoteža između posla i privatnog života ( WLB )
• Pravne i ugovorne implikacije 
• Pitanja povezana s prekograničnim pružanjem rada na daljinu, uključujući pravnu situaciju zaposlenika angažiranih od strane poljskih poduzetnika, koji rade na daljinu izvan Poljske

Problemi radnog vremena i organizacije rada

Poduzetničke prakse treba prilagoditi situaciji i staviti prioritet na opterećenje , zadatke i rokove . Tipični koraci u tome uključuju :

• Traženje od radnika da pripreme individualni Plan rada na daljinu, o kojem treba razgovarati i dogovoriti se s njihovim izravnim nadređenim / unutar određenog tima (ako je primjenjivo ) . Ovi planovi rada trebaju nadopunjavati trenutne planove rada i povezane procedure
• Razjašnjavanje i određivanje prioriteta rada koji su u ovom trenutku bitni ili realni
• Dogovaranje zajedničkog sustava za signaliziranje dostupnosti za posao i osiguravanje da ga menadžeri i kolege unutar tima poštuju 
• Poticanje radnika da dijele kada se osjećaju preopterećeni - služi kao sustav ranog upozorenja za otkrivanje rizika od sagorijevanja i otkriva kada se zadaci ili članovi tima moraju ponovno dodijeliti , provodeći mapiranje vještina prerasporediti nedovoljno angažirane radnike u prenapregnute timove; tražeći od radnika da podijele primjere kako su promijenili svoje svakodnevne rutine na načine koji im odgovaraju
• Prepoznavši vrijeme izvan mreže potrebno za sadržajno dobar rad

Problemi treninga

Poduzetnici trebaju priznati kako za zaposlenike tako i za menadžere rad na daljinu povlači za sobom ponovnu procjena starih radnih navika i učenje novih vještina ( ponekad zahtijeva brzinu ). Radnje mogu uključiti:

• Dijeljenje ideja i savjeta za učinkovit daljinski rad otvoreno unutar timova ; isto vrijedi i za dijeljenje izazova oko radnog ritma, upravljanja vremenom i zdravih navika
• Provođenje redovitih anketa koje se tiču izazova i potreba za daljinskim upravljanjem radnika i zatim ciljajući na te potrebe posvećenost online obukama, webinarima, radionicama i tečajevima ( uključujući , ako je potrebno – sesije jedan na jedan )
• Ponuda obuka koja je usmjerena na učenje o modeliranju i proaktivnom angažmanu i suradničkim pristupima
• Ponuda treninga koji su usredotočeni na meke vještine i aspekte ponašanja na daljinu, kao što su svjesnost ili vještine upravljanja vremenom za radnike na daljinu ; vježbanje, prehranu i spavanje te isključenje s digitalnih uređaja

Problemi upravljanja učinkom

Jedan od najvažnijih izvora stresa za bilo koje poduzetnike s radom na daljinu je održati učinak tima. Tipični koraci uključuju:

• Budite vrlo jasni o očekivanim rezultatima . Biti što precizniji u pogledu očekivanja prema radnicima značajno smanjuje potencijalnu dvosmislenost i mogućnost nesporazuma ; to može također dovesti do većeg osnaživanja i autonomije daljinskog upravljanja radnika u uspješnom izvršavanju zadataka.
• Osiguravanje pravovremenih , redovitih i opisnih povratnih informacija radnicima , opisivanjem onoga što su radnici radili i fokusiranjem na one promjene koje će rezultirati najznačajnijim poboljšanjem zadatka i imati očekivani učinak.
• Pokušavanje favoriziranja videopoziva za osjetljive razgovore o izvedbi , kako bi se omogućila suptilnija neverbalna komunikacija

nemoj zaboraviti pružiti pozitivnu povratnu informaciju kad god je posao odrađen dobro !

Problemi digitalizacije 

Digitalizacija – društveno-tehnički , evoluirajući proces koji se odvija na individualnom , organizacijskom , društvenom i globalnom nivou razine ( Legner i sur., 2017.). Koraci koje trebaju poduzeti poduzetnici uključuju :

• Pregled tehnoloških potreba i resursa zaposlenika koji rade od kuće ( daljinski radnici )
• Pregledavanje razina vještina zaposlenika u pristupu i radu s odgovarajućim uređajima
• Stav o tome je li se radnicima mora dopustiti korištenje vlastitih uređaja ili trebaju dobiti ICT opremu koju osiguravaju njihovi poslodavci
• Pregledavanje modaliteta naknade za financijsku potporu zaposlenicima kako bi se osiguralo da imaju pravu vrstu opreme, internet, propusnost i elektroničke alate
• Pružanje mogućnosti obuke za zaposlenike o različitim alatima koje će morati koristiti, kao i o samoprocjeni i vanjskom testiranju na tome ; predvidjeti sheme isporuke opreme zaposlenicima 

Problemi komunikacije

Postoje istraživanja i dokazi da timovi koji rade udaljeno imaju više značajnih komunikacijskih izazova nego timovi licem u lice (Hertel i sur., 2005.). Kako bi se uhvatili u koštac s takvim izazovima poduzetnici mogu poduzeti sljedeće:

• Uspostaviti unutarnje komunikacijske norme usmjerene na predvidljivost i izvjesnost virtualnim razgovorima. Oni mogu uključiti željeno vrijeme odgovora, stil pisanja i ton , kao i duljinu i razinu detalja poruka, vrijeme obrade itd.
• Osiguravanje da daljinski radnici znaju kada i kako mogu doći do svojih izravnih nadređenih
• Pružanje vremenskih okvira i najboljih načina za stupanje u kontakt s nadređenim i kolegama , posebno kada je stvar hitna
• Pokušavati izbjeći pristranost u komunikaciji ( npr . daljinski radnici koji stalno komuniciraju jedni s drugima; doznavši koji radnici šute kao i koje su najčešće veze među članovima tima )

Komunikacija ne bi trebala biti ograničena na sadržaj već bi trebala uključivati i društvene aspekte posla

Problemi Sigurnosti i zdravlja na radu (OSH) 

Daljinski rad uključuje i izazovi – oni veliki su psihološki rizici i ergonomija . Kako bi se uhvatili u koštac sa takvim izazovima poduzetnici mogu:

• Pojasniti prava i odgovornosti radnika na daljinu u pogledu njihovog zdravlja i sigurnosti dok rade od kuće
• Pojašnjavanje i ažuriranje odgovornosti poslodavaca za zaštitu zdravlja i sigurnosti na radu radnika na daljinu uzimajući u obzir zdravstvene i sigurnosne rizike i opasnosti, okruženje kućnog ureda, opremu, ergonomiju i stres
• Poticanje menadžera / nadzornika da budu uzor osoblju pod njihovim nadzorom – ponašati se na načine koji pokazuju kako ublažiti stres i tjeskobu
• Uspostavljanje novih opcija ili povećanje postojeće mogućnosti psihološke podrške za radnike kako bi podijelili svoje brige / tjeskobe putem pristupa izravnom savjetovanju , programima pomoći zaposlenicima itd.

Sukladno literaturi iz časopisa The Lancet , osobe u karanteni prijavile su npr . depresiju , stres , nisko raspoloženje , razdražljivost , ljutnju (Brooks i sur., 2020., ILO 2020.). Poduzetnici mogu poduzeti sljedeće korake:

• Ažuriranje i osnaživanje stručnjaka za zdravlje i sigurnost (OSH) alatima i procesima u smislu sustava potpore zdravlju radnika, radnog okruženja, obuke, informacija i mehanizma usklađenosti u vezi s OSH-om i ergonomskim protokolima posebno dizajniranim za radnika na daljinu.
• Obuka i podizanje svijestu menadžera , nadzornika daljinskih radnika o važnosti uzimanja dovoljnih pauza za odmor tijekom radnog dana ( ovo također uključuje pojašnjenje da takvi prekidi neće imati negativne posljedice u karijeri niti utjecati na rezultate )
• Korištenje prilika za promicanje tjelesnog zdravlja, uključujući tjelovježbu i poticanje radnika na očuvanje zdravlja

Odredbe Konvencije MOR -a o sigurnosti i zdravlju na radu, 1981. (br. 155) i njezina prateća Preporuka (br. 164) nude relevantne smjernice i mjere

Problemi ravnoteže između posla i privatnog života ( WLB )

Jedan od ključnih izazovi za daljinski rad tijekom pandemije (i nakon nje ) je sukob između posla i privatnog života koji nastaje zbog nejasnih granica između posla i osobnog života . Za ublažavanje ovog sukoba poduzetnici mogu poduzeti sljedeće mjere:

• Podrška upravljanju granicama između posla i privatnog života postavljanjem jasnih očekivanja o radnim rezultatima , a u isto vrijeme ponudom radnicima na daljinu fleksibilnog upravljanja vlastitim rasporedom rada na temelju individualnih potreba i preferencija
• Poticanje otvorene komunikacije i suradnje između radnika na daljinu , nadzornika i menadžera oko rasporeda, dostupnosti i postavljanja granica unutar timova , stvaranje dogovora o ovom pitanju(i pridržavanjd istih ! )
• Potpora radnicima s malom djecom ili drugim obvezama skrbi koji se mogu suočiti s poteškoćama u obavljanju posla i ispunjavanju očekivanja – dopuštanjem npr . posebnih programa roditeljskog dopusta ( uvedeni u nekoliko zemalja ), vanjske pomoći koju financira poduzetnik itd . 

Problemi pravnih i ugovornih obveza

Jedan od ključnih izazovi za daljinski rad nalazi se u razjašnjavanju uvjeta udaljenog rada , uključujući lokaciju , naknadu daljinskog rada , kao i obavijest o postupcima u slučaju nezgoda Poduzetnici mogu poduzeti sljedeće korake: 

• Pratiti pruža li pravni poredak neoporezivu naknadu troškova za udaljene radnike za troškove vezane uz rad od kuće, te informiranje i podršku radnicima na daljinu da se prijave za primanje ove financijske potpore 
• Revidiranje povlastica zaposlenika na odgovarajući način, ako se, na primjer, nastavi daljinski rad znači da radnici ne mogu iskoristiti neke od svojih pogodnosti (npr. članstvo u teretani, naknadu za putovanje na posao, besplatnu hranu i piće, itd.) i osiguravanje da ukupni paket plaća i naknada ostane na istoj razini kao prije pandemije , potencijalno zamjenjujući neke pogodnosti drugim opcijama jednake vrijednosti (npr., aplikacije za teretanu, mogućnosti online treniranja i učenja itd.).

Problemi prekogranični daljinski rad

Vrlo važan i često zanemaren izazov su pitanja povezana s radom na daljinu iz inozemstva . Sljedeće pitanje trebaju poduzeti poduzetnici : 

• Razjašnjavanje implikacija u vezi s osobnim porezom na dohodak i sigurnosti plaćanja ako radnici rade na daljinu iz zemlje koja nije država u kojoj se nalazi poslovni prostor poslodavca. Aplikacija za prijenosni uređaj Dokument A1 (PD A1) može se pokazati neophodnom. 
• Provjeravanje da li radnik na daljinu radi daljinski u korist poslodavca , jesu li u inozemstvu unutar takozvanih ' intrakorporacijskih transfera ili iznajmljeni korisniku od poduzeća ili plasirani od strane agencija u inozemstvu ( vidi Direktivu 96/71/EZ u vezi s Direktivom 2018 /957/EU)
• Traženje radnih viza i boravišnih dozvola za one radnike koji rade na daljinu izvan svoje zemlje podrijetla i ne mogu se vratiti u tu zemlju zbog ograničenja povezanih s pandemijom koja se tiču slobodnog kretanja unutar unutarnjeg / vanjskog prostora granice EU

Rad na daljinu u partnerskim zemljama – relevantne poveznice

Belgija : https://www.etuc.org/en/rules-teleworking-belgium ; https://cms.law/en/int/expert-guides/cms-expert-guide-to-mobile-working/belgium 

Hrvatska : https://cms.law/en/int/expert-guides/cms-expert-guide-to-mobile-working/croatia ; https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=ccd49a34-af61-46b2-9501-5dd31c421ecf

Grčka: https://en.sev.org.gr/wp-content/uploads/2020/06/Telework_SEV_english.pdf ; https://www.eurofound.europa.eu/fr/publications/article/2008/telework-in-greece

Italija : https://www.bollettinoadapt.it/wp-content/uploads/TELELAVORO-tiraboschi.pdf

Španjolska : https://nhglobalpartners.com/remote-working-law-decree-spain/

EU razina:

• Izvješće Europske agencije za rad (ELA) . Utjecaj rada na daljinu tijekom pandemije COVID- 19 na društvenu sigurnost ( srpanj 2021.) – pregled mjera i/ili radnji poduzetih u državama članicama EU-a za omogućavanje fleksibilnog pristupa primjenjivoj socijalnoj sigurnosti prekograničnih radnika koji rade na daljinu

• Cross-border telework in EU: Fab or fad? https://www.bruegel.org/blog-post/cross-border-telework-eu-fab-or-fad

Rad na daljinu u Poljskoj (s fokusom na velike izmjene)

Relevantni pravni akti

Zakon od 2. ožujka 2020. o posebnim odredbama u vezi s sprječavanjem, suzbijanjem i suzbijanjem bolesti COVID-19, drugih zaraznih bolesti i njima prouzročenih izvanrednih stanja (Zbornik zakona iz 2020., točka 374, s izmjenama i dopunama – dalje u tekstu " Zakon o bolesti COVID-19" ) ;

Zakon od 26. lipnja 1974. Rad zakonik ( Službeni glasnik 1974, točka 141, s izmjenama i dopunama – dalje u tekstu ‘ Zakon o radu' )

8. lipnja 2022. Nacrt najnovije verzije Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu i nekih drugih zakona , koji između ostalog predviđa uvođenje odredbi o daljinskom radu u Zakon o radu , pojavio se na web stranici Sejma Republike Poljske (https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/druk.xsp?nr=2335).

Glavne novosti i cilj upravljanja radom na daljinu - regulacija u radnom zakonodavstvu

Nacrtom zakona predviđena su pravila o “radu na daljinu” koja bi zamijenila postojeća pravila pravnih institucija , sada nazvana "rad na daljinu". Izvornik novog zakona trebao je stupiti na snagu kada bi izvanredne odredbe o radu na daljinu sadržane u Zakonu od 2. ožujka 2020 prestale biti obvezujuće
Sa stajališta poslodavca, oni trebaju imati pravo zahtijevati od zaposlenika da rade na daljinu, čak i ako ta mogućnost nije predviđena u ugovoru o radu ( ovo se primjenjuje samo u iznimnim slučajevima )
Sukladno prijedlogu zakona , prije nego što poslodavac odredi rad na daljinu, zaposlenik bi morao izjaviti da ima potrebne prostore za takav rad. Poslodavac također ima dodatne obveze: osigurati osnovne materijale i alate za rad na daljinu te pokriti troškove izravno povezane s obavljanjem rada na daljinu, poput električne energije ili pristupa internetu , kao i osigurati odgovarajuću zaštitu podataka u procesu .

Nova definicija rada na daljinu u Poljskoj – predviđeno u izmjenama i dopunama Zakona o radu

Članak 67. 18 . Rad se može obavljati u cijelosti ili djelomično na mjestu koje odredi zaposlenik i u dogovoru s poslodavcem u svakom slučaju, uključujući i na kućnoj adresi zaposlenika, posebno putem izravne komunikacije na daljinu (rad na daljinu). 

Predviđeno Članak 67. stavak 19. stavak 3. Zakona o radu:

Sporazum između stranaka ugovora o radu o obavljanju rada na daljinu od strane zaposlenika može se dogoditi:
1) prilikom sklapanja ugovora o radu odn
2) za vrijeme trajanja radnog odnosa.

Službena naredba u vezi rada na daljinu

Predviđeno Članak 67. stavak 19. stavak 3. Zakona o radu:

Rad na daljinu može se obavljati po nalogu poslodavca:
1) za vrijeme izvanrednog stanja, izvanrednog epidemijskog stanja i u trajanju od 3 mjeseca nakon njihova ukidanja; ili
2) u razdoblju kada poslodavac zbog više sile privremeno nije u mogućnosti osigurati sigurne i higijenske uvjete rada na trenutnom mjestu rada radnika.
– ako radnik neposredno prije izdavanja naloga dostavi izjavu u papirnatom ili elektroničkom obliku da ima prostorne i tehničke uvjete za obavljanje rada na daljinu.

Radnik može podnijeti zahtjev za rad na daljinu, a poslodavac mu je dužan udovoljiti, u slučaju zaposlenika koji su :

• trudni; 
• roditelji: odgoj djeteta do 4 godine života; dijete s potvrdom o teškom i nepopravljivom hendikepu ili neizlječivoj bolesti opasnoj po život nastaloj tijekom prenatalnog razvoja djeteta ili tijekom poroda ; dijete s uvjerenjem o invalidnosti ili uvjerenje o umjerenom ili teškom invaliditetu ; dijete s procjenom potreba za ranom razvojnom potporom, procjena potrebe za posebnim obrazovanjem ili procjena potrebe za dopunsku nastavu;
• njegovanje drugog člana obitelji ili osobe u zajedničkom kućanstvu s invalidninom ili težom invalidnosti.

• Nesreće tijekom rada na daljinu;
• Procjena rizika;
• Okupacijske i kvaziokupacijske bolesti ;
• Zdravstvene i sigurnosne obveze radnika i poslodavca

Zakonodavac u nacrtu uvodi i mogućnost povremenog rada na daljinu na zahtjev zaposlenika , u trajanju od najviše 24 dana u kalendarskoj godini .
U tom slučaju većina formalnih prigovora neće se primijeniti, s izuzetkom postupka zaštite podataka.